法律分析：十二五规划的主题是科学发展主线是：加快转变发展方式。
法律依据：《关于印发能源发展“十二五”规划的通知》 第一节 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻落实党的精神，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，着力推进能源机制创新和科技创新，着力加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全面提升能源开发转化和利用效率，控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，保障经济社会可持续发展。
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