法律分析：土地使用权作价入股是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业。国家以土地使用权作价出资(入股)，是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十七条 建设单位使用国有土地，应当以有偿使用方式取得；但是，法律、行规规定可以以划拨方式取得的除外。国有土地有偿使用的方式包括：（一）国有土地使用权出让；（二）国有土地租赁；（三）国有土地使用权作价出资或者入股。
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