法律分析：概念区别：
：是介于治安处罚和刑事处罚之间的一种处罚措施，机关可以直接办理，也可以由审理。
坐牢：即在监狱内服刑改造。
对待的区别：
：国家组织犯人从事生产建设劳动，并促使犯人在劳动中得到改造。
坐牢：《监狱法》第二条规定：监狱是国家的刑罚执行机关。依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。
法律依据：《人民检察办法》(已废止) 第二条 人民检察的任务是：保证国家法律法规在劳动教养活动中的正确实施，维护人员合法权益，维护场所监管秩序稳定，保障惩治和矫正人员工作的顺利进行。
《工作干警行为准则》（已废止） 第十一条 严格依照国家法律、法规和党的，教育、感化、挽救、改造罪犯和人员，按照依法、严格、科学、文明、直接管理的原则，加强狱政、所政管理工作，努力提高改造质量，自觉接受检察机关和人民群众的监督。
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